一、提交主体不同。1、投标保证金由所有投标人提交。2、履约保证金仅由中标人提交。
二、保证金的期限不同。1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般在投标同时提交。2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交。
三、保证金返还时间不同。1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
四、违约后果不同。1、没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的,按废标处理。2、提交履约保证金方不履行合同,接受方可按合同约定没收保证金,并不以此为限,接受方不履行合同,须向提交方双倍返还履约保证金,并不以此为限。
五、目的不同。1、投标保证金的投标人在有效期内不能撤回其投标文件,一旦中标必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。2、履约保证金的目的保证完全履行合同,主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
【法律依据】
《担保法》第六条,本法所称保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。(《担保法》将于2020年12月31号失效)
《民法典》第六百四十四条,招标投标买卖的当事人的权利和义务以及招标投标程序等,依照有关法律、行政法规的规定。(《民法典》生效时间为2021年1月1日)
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